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中国食品行业月度十大新闻

2019-08-30 09:17:41来源: 中国食品报网

  本报记者 辛 明

  1、《国务院关于实施健康中国行动的意见》印发

  7月15日,国务院印发《国务院关于实施健康中国行动的意见?#32602;?#20197;下简称《意见?#32602;!?#24847;见》中明确,实施合理膳食行动,针对一般人群、特定人群和家庭,聚焦食堂、餐厅等场所,加强营养和膳食指导。鼓励全社会参与减盐、减油、减糖,研究完善盐、油、?#21069;?#35013;标准等。《意见》提出,到2030年,全民健康素养水平大幅提升,健康生活方式基本普及,居民主要健康影响因素得到?#34892;?#25511;制,人均健康预期寿命得到较大提高,居民主要健康指标水平进入高收入国家行列,健康公平基本实现。同日,国务院办公厅印发《健康中国行动组织实施和考核方案?#32602;?#22269;家卫健委印发《健康中国行动(2019—2030年)》。

  点评:全民共享健康成果

  《国务院关于实施健康中国行动的意见》是本次健康行动的核心,明确指出了行动的指导思想、主要原则以及主要内容,还有包括组织实施的要求,《健康中国行动组织实施和考核方案》是为了保证意见能够得到进一步组织落实,《健康中国行动(2019—2030年)》列出的15项专项行动,细化明确了每一项行动的着眼点,怎样推动,政府、社会、家庭、个人怎样能够形成一个“组合拳?#20445;?#20197;达到实施效果。

  与以往不同的是,本次健康行动不仅仅是要开展健康的宣传倡导,而是从行动目标、主要指标以及具体行动内容上,聚焦当前人民群众面临的主要营养健康问题和不合理膳食行为,从依靠卫生健康系统向社会整体联动转变,?#26377;?#20256;倡导向全民参与、个人行动转变。政府、社会、家庭和个人要行动起来,共担健康责任,共享健康成果。

  2、第二届食品安全国家标准审评委员会成立

  7月12日,第二届食品安全国家标准审评委员会(以下简称“委员会?#20445;?#22312;京成立。委员会包括393名来自医学、农业、食品、营养、生物、环境等领域的委员以及17个部门和中国消费者协会等作为单位委员。设立污染物、微生物、食品添加剂、食品产品、营养与特殊膳食食品、食品相关产品、标签、生产经营规范、理化检验检验方法与规程、微生物检验方法与规程、毒理学评价方法与程序、食品中放射性物质、农药?#36763;簟?#20861;药?#36763;?#31561;14个专业委员会,聘请院士、港澳和国际权威专家组成专家顾?#39318;欏?#30456;关领域资深专家学者组成合法性审查工作组,分别提供咨询意见、开展合法性审查。

  点评:食品安全国家标准还需继续完善

  近年来,我国在食品安全标准领域取得的成就世界瞩目,标准制定原则和程序与国际食品法典标准契合,标准体系框架也充分借鉴和采纳了国际食品法典的内容。

  食品安全标准是保障公众身体健康和生命安全、规范食品生产经营的基本准则,专业?#38498;?#25919;策性强。委员会负责审查食品安全国家标准,是确立标准科学性、实用性的最后一道关口。食品安全标?#23478;康?#22522;于科学,把风险评估和食品安全标准做更紧密的结合。从实际来看,我国食品安全国家标准还要进一步的完善,覆盖面要进一步扩大。

  3、《中国的奶业》白皮书发布

  7月12日,在天津举行的第十届中国奶业大会上,中国奶业协会发布了《中国的奶业》白皮书(以下简称“白皮书?#20445;?#39318;次用中英文向国内外介绍了中国奶业的基本情况和发展现状。白皮书第一次明确提出,中国是世界奶业文明的重要发祥地之一。

  今年适逢新中国成立70年,也是中国奶业大发展的70年。白皮书从奶类生产、乳品加工、国际贸易、消费市场和质量安全等5个方面,全面叙述了中国奶业历经70年艰苦奋斗所取得的巨大成就。

  点评:中国奶业要苦练内功放眼全球

  奶业是农业现代化的标志性产业,关系着亿万消费者。吃的是配方料,喝的是干净水,睡的是“软?#28304;病薄?#22914;今,我国奶牛养殖不仅越来越科学、精细化,而且规模化水平大大提高,质量也更有保证。乳业集中度不断提升,企业?#21360;?#20570;大”逐渐走向“做强?#20445;?#28044;现出世界?#24230;?#21697;企业。在开放竞争中壮大起来的中国奶业已开始?#30333;?#20986;去?#20445;?#22312;国际市场上崭露?#26041;恰?/p>

  然而,在经济全球化背景下,奶业面临着更大挑?#20581;?#22902;业工作者既要脚踏实地,苦练内功;也要放眼全球,吸收世界先进?#38469;?#21644;管理经验;还要引导乳品企业优化乳制品产品结构,统筹发展液态乳制品和干乳制品。实施奶牛遗传改?#25216;?#21010;,建设国家奶牛核心育种场。支持家庭牧场升级改造,进一步提升奶业科技,逐步提高奶业的国际竞争力。

  4、?#26412;?#20986;台措施进一步繁荣夜间经济促进消费增长

  7月12日,?#26412;?#24066;商务局印发的《?#26412;?#24066;关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的措施》提出,到2021年底,在全?#34892;?#25104;一批布局合理、管理规范、各具特色、功能完善的“夜京城”地标、商圈和生活圈,满足消?#30740;?#27714;。推出10条深夜食堂特色餐饮街区,在簋街、合生汇、食宝街等区域开展深夜食堂特色餐饮街创建工作。今年以来,上海、?#26412;?#22825;津、济南等城市也纷纷出台推动夜经济发展的指导意见或配?#29366;?#26045;。

  点评:拉动夜消费更考验政府管理职能

  夜经济在给城市夜晚带来活力和魅力的同?#20445;?#20063;对城市治理提出了更高要求。如何做到?#30830;?#33635;又?#34892;潁?#26082;不扰民又保证流量,考验着管理部门的智慧。首先,夜经济不应只是吃?#38498;群齲?#28436;艺、文旅、体育、?#22530;?#31561;诸多领域?#21152;?#36827;入夜间消费的?#23433;?#21333;”。要通过完善规划,使夜经济形成布局合理、业态多元的格局。其次,要提高城市精细化管理能力,做好相关配套服务。如延长地铁运营时间,增加深夜公交?#25285;?#23545;可能存在的食品安全、环境污染等问题加强监管。发展夜间经济,各个城市要结合自身的资源特点,融入当地生活和文化体验场景,做好系列产品开发,打造出有影响力的夜间旅游产品。

  5、《上海市生活垃圾管理条例》正式实施各地陆续试点垃圾分类

  除了上海,垃圾分类还扩展到了其余45个城市,目前已经有9个城市将生活垃圾管理纳入法治框架。在这46个城市中,大部分都是采用四分法,即分为厨余垃圾、有害垃圾、可回收垃圾、其他垃圾。针对不按?#23637;?#23450;实行的,有25座城市做出了明确?#22836;?#35268;定,个人罚款最多200,单位违规最高罚款5万。除了大额的罚款,在太原等城市?#20849;?#21462;信用惩戒,对违反规定者将在个人征信有所记录。

  点评:垃圾分类一小步 文明进步一大步

  随着各大城市接连实施生活垃圾分类管理,中国已经逐步迈入垃圾分类“强制时代”。垃圾分类不仅仅是民生问题,也是生态文明建设的重要举措。近年来,随着经济社会发展,群众物质消费水平逐步提高,垃圾产生量增长、污染环境等问题凸显。对垃圾处理不?#20445;?#20250;污染土壤、大气、水体,并进一步伤害人体。实施垃圾分类处理可以?#34892;?#25913;善城乡生活环境,促进资源回收再利用,引导人们形成绿色发展的生活方式,推动社会文明进?#20581;?/p>

  上海出台垃圾分类管理条例在政策上具有表?#39318;?#29992;,可以推动全国垃圾分类工作的进展,但各地还应根据各自实?#26159;?#20917;来制定分类标准和规则,不能简单模仿。垃圾分类不是纸上谈兵,而是有着极强?#38469;?#21147;的制度安?#29275;?#22403;圾分类的最终?#24247;?#19981;是强制,而是培养社会的自觉性,真正实现广大百姓理念和行为方式的进?#20581;?/p>

  6、2019中国食品企业诚信?#26376;?#22823;会在京召开

  7月12日,由中国食品报社、中国商业联合会信用工作委员会联合主办的2019中国食品企业诚信?#26376;?#22823;会在京召开。会议旨在切实提高食品生产经营销售者的诚信?#26376;?#27700;平,引导食品企业诚信?#26376;傘?#36341;行唯有企业诚信才有食品安全理念,进一步增强全社会食品安全诚信意识,宣传新时代食品企业诚信形象和企业家精神。

  点评:诚信?#26376;?#20026;食业健康发展之本

  诚信体系建设是食品产业健康可?#20013;?#21457;展的必由之路。开展诚信体系建设,是为从源头?#32454;?#21892;食品安全管理、构建食品安全长效机制,推动企业遵守法律、依法经营、?#20449;?#36136;量、履行社会责任,是保障食品质量安全、提振消费者信心、促进产业健康发展的治本之策。

  当前,诚信?#26376;?#26159;确保食品安全机?#24179;?#35774;?#34892;?#20581;康运行的重要因素,是构建食品市场健康发展,保证食品安全机?#24179;?#31435;的道德基础,能够切实提高食品生产经营销售者的诚信?#26376;?#27700;平,进一步增强全社会食品安全诚信意识,宣传新时代诚信食品企业形象跟企业家精神,具有重大的现实意义。

  7、獐子岛涉嫌财务造假  董事长终身市场禁入

  7月10日,獐子岛公告称,7月9日已收到证监会下发的《行政处罚及市场禁入事先告知书?#32602;?#35777;监会表示獐子岛涉嫌信息披露违法违规一案已调查完毕。由于獐子岛涉嫌财务造假、内控存在重大?#27605;蕁?#25259;露文件涉?#26377;?#20551;记载等问题,被证监会给予警告处分,并处60万元罚款。当事人吴厚刚、梁峻、勾荣、孙福君因违法行为情节?#29616;兀?#35777;监会拟对吴厚刚采取终身市场禁入措施,对梁峻采取10年证券市场禁入措施,对勾荣、孙福君分别采取5年证券市场禁入措施。其中,2016年虚增利润1.31亿元,2017年虚减利润2.79亿元。

  点评:法律不会说跑就跑

  獐子岛的?#21543;缺?#36305;了”?#36127;?#24050;经成了股市的一大奇观。而更大的悖论是,很多股民都知道獐子岛在张口?#23548;?#35805;,但却苦于没有实质性证据。所幸证监会经过调查,终于查实了獐子岛的违法行为,也给出其董事长吴厚刚终身市场禁入、獐子岛?#29615;?0万的处罚。类似于獐子岛这样的?#20013;?#36896;假行为,本质上是对广大投资者的欺诈,?#29616;?#20405;犯了投资者的知情权,同时涉嫌从中牟利。证监会应尽快?#24179;?#30456;关法律修法进程,细化对财务造假、信披不实相关人员的司法追责举措,并可探讨设立一定的追溯期,从而做到对以往违法案件“既往?#31449;獺保?#23545;出现违法迹象的上市公?#23613;?#20882;头就打?#20445;?#35753;股市的每个参与者都明白:法律不是?#32570;矗?#19981;会说跑就跑。

  8、?#33203;?#20083;业40亿元出售君乐宝

  7月1日,?#33203;?#20083;业发布公告,宣布以超过40亿元人民?#19994;?#20195;价,出售所?#36136;?#23478;庄君乐宝乳业有限公司51%的股份。交?#36164;?#39033;完成后,?#33203;?#23558;不再拥有任何君乐宝的股权,根据股份转让协议,鹏海基金及君乾管理将分别?#23637;?#21531;乐宝26.6994%、24.3006%的股权。双方长达9年的合作关系终结,君乐宝将实现自主单飞。对于此次出售君乐宝的原因,?#33203;?#23448;方表示,此举符合?#33203;?#19987;注明星乳制品的发展战略,也符合?#33203;?#21450;股东的整体利益。

  点评:期待分家后的共赢

  在三鹿?#24405;?#20043;后相当长的一?#38382;?#38388;内,消费者?#36127;?#23545;国产奶粉失去了信心。但是做惯了酸奶的君乐宝,却敢于走这条看似是绝路的赛道,做自己的奶粉生产。现如今君乐宝已经从最初的酸奶品类,扩张到包括低温奶、常温奶和奶粉在内的全品类业务。而随着君乐宝实现单飞,预计下一步IPO的计划?#27493;?#36827;一步提速。早在2017年,君乐宝已经在筹划IPO事宜,但一直受?#28966;?#26435;问题的阻碍,而在2019年4月公布的《2019年河北省奶业振兴方案》中,也明确提出支?#24535;?#20048;宝乳业集团主板上市,拓展融?#26159;?#36947;。两家公司目前在产品上是存在同质化的,君乐宝在独立之后,也会有更为宽松的环境实现其全品类化、国际化的布局。而对于?#33203;?#26469;?#25285;?#36890;过此次出售可以优化现有品牌组合,符合?#33203;3中?#19987;注于明星乳制品的发展战略。

  9、拉杜蓝乔核桃油被指塑化剂?#36763;?#36229;标

  7月16日,母婴圈网红拉杜蓝乔核桃油的中国进口商千麦实业旗下的官方微博“LaTourangelle拉杜蓝乔”发布通报称,风险自查中发现所代理的婴幼儿辅食品牌LaTourangelle(拉杜蓝乔)核桃油存在“邻苯二甲酸酯类物质(俗称塑化剂)”成分?#36763;?#24773;况,在5个批次产品中,2批次超标,剩余3个批次存在?#36763;簟?月16日开始,拉杜蓝乔核桃油便从天猫、京东等电商平台全部下架。

  点评:购买“网红产品”应擦亮眼

  塑化剂广泛存在于自然界,只要检测方法足够灵敏,?#36127;?#25152;有的加工食品中都能检出,关键还是要看塑化剂有多少量,但是这件事还是击破了很多人对“网红产品”和“高档洋货”的品质迷信。诚然,尽管发生这样的产品质量与食品安全?#24405;?#20063;不能把所有婴儿产品、食用油一棍子打死,拉杜蓝乔塑化剂超标仍然只是一个个案,不必过分?#21482;?#21644;焦虑。食品安全大于天不是一句空话,婴幼儿食品质量更须执行最高标准和最强监管,而拉杜蓝乔?#24405;?#20013;暴露出的食品特别是婴幼儿食品质量监管缺漏与短板,值得深思。

  10、三只松鼠登陆A股

  7月12日,零食行业企业三只松鼠正式登陆A股市场,在深交所创业板挂牌上市。挂牌上市当天,三只松鼠改变惯常由企业?#35789;?#20154;、合伙人、高管或其他相关人员敲钟的形式,而由三只萌态松鼠人偶上台完成。从5人团队民?#30475;?#19994;到正式登陆资本市场,来自安徽芜湖的三只松鼠用了7年时间,成为零食电商行业的代表性企业之一。

  早在2017年,三只松鼠就计划上市,但因种种原因IPO临停,又经过了两年的发展,三只松鼠终于成功上市。数据显示,线上是三只松鼠主要的收入来源,?#27605;?#23558;近90%的收入,但线下收入增速加快,占收入的比重也不断提升。

  点评?#21644;?#23485;产业布局提升行业竞争力

  我国休闲食品市场经历了十年快速成长方兴未艾,全面的消费升级是行业增长的核心和内生动力,渠道多元化背景下各企业不断升级转变为综合零食品牌商、网络购物和快递等配套产业的发展也是行业增长的重要推动力。短期内各企业将享受行业增长红利?#39184;?#25104;长,中长期渠道张力更大、新品运作能力更?#24247;?#20225;业更具竞争力。

  对于三只松鼠而言,上市只是工具,未来需要利用这个工具,建设数?#21482;?#28192;道,?#20013;?#25299;展产业布局的深度和广度,让企业得到更好的发展。三只松鼠接下来将进入到新的发展阶段,即创新供应链,加快从电商品牌向数?#21482;?#20379;应链平台企业转型。

  中国食品报社新闻采编中心、传播推广中心联合发布


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